学习型党组织建设材料

 建设学习型党组织   提升审计新形象

                                                                                —临河区审计局党支部   
        近年来，临河区审计局紧紧围绕中心工作，将学习型党组织建设作为发挥审计“免疫系统”功能的需要、提高党员干部素质的需要和培育队伍良好作风的需要，通过丰富多彩的学习形式、多种多样的学习载体，为党员干部的学习提供服务，营造了良好的学习氛围，有力推进了学习型党组织创建工作，审计机关党员干部的政治素质、业务素质和工作能力明显提升，在“和谐临河”建设中充分发挥了审计机关的监督与服务职能。使我局连续多年在全区党风廉政建设和行风评议工作中名列前茅；连续多年被区委、区政府评为实绩突出单位和先进基层党组织，并于2011年被评为学习型党组织示范点。
         一、主要做法
         在创建学习型党组织活动中，我们通过健全组织机构、制定实施方案、精心组织实施等措施，保证了创建活动扎实稳步推进。在此基础上，重点抓好学习内容、学习形式、制度保障等方面工作，使创建活动不断取得新的成果。
         在学习内容上，做到丰富实用。我们在开展创建学习型党组织活动中，从审计工作实际出发，将理论学习与业务学习紧密结合，分时段确定重点学习内容。一是注重学习党的基本知识。首先组织全体党员学习新党章，中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定等党内法规制度，学习中共党史，使党员进一步加深对党的历史经验的理解，居安思危，居危思进，不断提高拒腐防变的能力。深入学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神实质，切实把思想和行动统一到新一届中央领导集体的决策部署上来。二是注重学习履行岗位职责所需的业务知识。我们引导和组织党员干部，首先把业务知识学精、学透，做到干一行，爱一行，学一行、钻一行，精一行，真正成为执行政策和维护国家财经纪律的强手，精通审计业务的高手，熟练应用计算机技术的能手，准确判断问题、分析问题和处理问题的行家里手，推动每个党员立足本职当先锋，增强能力促发展。三是注重学习促进人的全面发展的社会科学知识。我们在学习活动中，高度关注人的心理健康、创新精神、实践能力、人文素养等方面的全面、和谐、充分发展，切实把推进人与社会、人与自然的协调与可持续发展的理念融入到学习中去；把学习作为个体生活与成长的方式，作为社会主导的生产与发展方式，作为促进人的全面发展的基本途径。四是注重开展调查研究，破解审计事业发展中深层次难题。在学习中，拟定调研专题，明确责任人，组成由局领导带队的调研组，深入被审计单位开展调查研究。按照推进学习型党组织建设的要求，以深化预算执行审计、政府投资审计、民生审计、绩效审计、经济责任审计为重点调研内容，邀请有部分被审计单位和内审机构负责人参加的座谈会，听取各方面的意见和建议，着力解决影响和制约审计工作科学发展的突出问题。在充分掌握第一手资料的基础上，通过撰写专题调研报告、审计信息等形式向区委、政府建言献策，充分发挥审计机关监督与服务的职能作用，上半年，确立调研课题六个，现已完成三个，要求九月底全部完成调研报告。给区委政府上报审计专报3期，跟踪审计时报2期，审计撰写并被政府及报刊网站等采用的审计信息94篇次，在全市审计系统7个旗县区信息宣传列第一位。
        在学习形式上，做到灵活多样。一是认真制定年度计划和阶段性计划，明确每年、每个阶段的具体学习教育任务。建立“党员学习日”和党员学习档案，落实学习计划，不断掀起党员读书学习活动的热潮。在重大政治理论学习上，党支部按照区委和区直机关工委的要求，及时组织学习讨论，营造了浓厚的学习氛围。二是认真组织开展了治理“庸懒慢贪”和“严肃工作纪律整顿工作作风”专项活动。通过开展系统性的学习教育、健全完善岗位责任和工作制度，使我局的干部职工责任意识、大局意识、奉献意识、自律意识进一步增强，取得了预期效果。三是认真开展了“下基层、转作风、察民情、解难题、促发展”创先争优主题实践活动。通过开展“菜单式”的服务活动，进一步弘扬了党的优良传统，密切了党员干部同人民群众的血肉关系，让基层群众切实感受到活动带来的变化和实惠，得到了帮扶对象的欢迎和好评。四是以“廉政文化进机关”活动为载体，组织开展“勤廉从我做起”的警示教育活动。组织全局审计干部观看警示教育片，谈学习心得体会，进一步强化审计干部的廉政意识。五是以创建“四型”机关为载体，建设一个学习氛围浓厚、工学相长、学以致用的学习型机关。通过这一系列活动的开展，使学习型党组织建设更加生动化，具体化，多样化，学习效果得到显著提高。
        在日常管理上，做到严考细评。一是坚持支委会集体学习制度。每年年初由局创建学习型党组织领导小组办公室制定好支委会理论学习计划并报党支部书记审阅，订购学习资料、学习笔记本发至各成员。支委会的集体学习保证每年集中学习时间不少于12天，每个季度集中学习研讨一次，每次1至2天，如有需要则临时增加学习时间。二是坚持学习教育目标考核制度。把创建学习型党组织工作列入党支部年度工作目标，通过采取制定适合岗位要求的学习模式、建立岗位知识结构模型、定期开展主题学习实践活动等措施，带动每个党员都能够积极行动起来，主动参与进来，切实形成创建学习型党组织的行为合力和整体推力。三是坚持在全体党员中推行述学评学制度。在党员民主评议、民主生活会、支委会集体学习等活动中，每名党员都要结合个人实际进行述学。党支部每年分期分批对党员干部的学习计划、学习态度、基本理论知识的掌握情况、运用理论指导实践创造性开展工作的情况等方面进行督查。依据平时对党员干部学习和理论素质的观察和了解，在党支部会议上对党员干部的学习情况和理论水平进行民主测评。同时，记入党员个人学习档案，作为表彰、干部选拔使用的重要依据。四是丰富了考核激励机制，特别是在支持鼓励审计干部学习提高业务技能方面提出了“223”人才强审工程，同时，还制度出台了配套的奖励办法和教育培训计划，在考核机制方面，我们也做了很大的调整，对考核点内容和分值设置上更加优化。
        二、主要成效
    （一）党员干部的学习能力有了新的提升。一是学习的动力不断增强。大家都能充分认识到“学历有终点，学习无止境”，加强学习是提高竞争力、保持先进性的唯一途径，从而毫不动摇地把学习摆上重要位置，积极行动起来，自觉投身到学习活动中去。二是学习的自觉性和主动性不断增强。随着学习型党组织创建活动的不断推进，全体审计人员的学习自觉性也有了明显进步。从传统的书面学习到现代的网络学习，学习的形式越来越“活”；从在局内组织专题讲座，到派员参加党校的党课教育，学习的内容越来越“新”；从根据工作任务的近期需要安排学习内容到着眼全区加快发展、实现富民强区的奋斗目标设置学习课目，学习的境界越来越“高”。三是学习的成效明显。我局现有高级职称6人，中级职称30人，初级职称6人。今年有6人报考中级会计师、审计师，1人报考初级会计师，1人报考初级造价员，1人报考注册会计师，1人取得了研究生学历。通过学习型党组织建设，使全体审计干部从“要我学”转变为“我要学”，学习氛围更加浓厚。
    （二）机关党组织的创新能力有了新的提升。一是工作理念有创新。通过不断加强学习型党组织建设，党支部的工作理念特别是发展的理念已经发生了很大变化。实现审计事业的科学发展、统筹发展、和谐发展的意识进一步增强。二是工作实践有创新。以创新理念为核心，在实践中积极突破思维定式，着力打破路径依赖，牢固树立科学发展观，大力探索富有自身特色的发展之路。三是制度体系有创新。在创建学习型党组织的过程中，我们结合本单位实际，逐步建立和完善了党的建设机制和工作机制。
    （三）审计人员综合素质有了新的提升。通过组织党员干部认真学习党章、党的十八大精神及习近平总书记的一系列重要论述、审计工作理论和业务知识等，查找自身在思想观念、素质能力、工作作风、清正廉洁等方面存在的问题，并剖析存在问题的主要原因，使全体审计干部在思想认识和综合素质、工作作风转变、树立审计人员新形象等方面取得了明显效果。2012年，我局实施的临河区政府本级财政预算执行审计被巴彦淖尔市审计局评为唯一优秀审计项目；投资股的一位同志获得了全市优秀审计能手称号；一人被选为市党代表，一人被选为区党代表及人大代表；两人被选为区政协委员。
        虽然我们在创建学习型党组织方面取得了一些效果，但应该说这只是初步的、比较浅层次的。今后，我们将进一步加大创建工作力度，持之以恒地抓好各项工作，使学习型党组织创建活动取得更大的成效。