• 两学一做
发布时间:2016-06-20 16:56:00 
  关于在区直机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话,
      做合格党员”学习教育工作的指导意见

 
   根据《巴彦淖尔市委办公厅印发<关于在全市开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育工作方案>的通知》(巴党办发〔2016〕8号)和《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育工作方案》(临党办发〔2016〕28号)精神,结合实际,现就在区直机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)工作提出如下指导意见。
   在“两学一做”学习教育中,区直机关各级党组织要深入领会中央、自治区党委、市委及区委工作方案精神,认真落实各项要求,做好规定动作。同时,要结合实际,体现特色,努力在全区“两学一做”学习教育中走前头、作表率。
   一、目标要求
   区直机关开展“两学一做”学习教育,主要目标是教育引导区直机关广大党员自觉增强党性,提升能力素质,做“四讲四有”合格党员,立足岗位,争当北疆先锋,使区直机关党员干部队伍切实成为贯彻区委决策部署的排头兵。
   1、讲政治、有信念。着力增强“四个意识”,即增强政治意识,尊崇党章、遵守党规,坚决维护党中央权威;增强大局意识,严守政治纪律政治规矩,自觉与党中央、自治区党委、市委及区委保持高度一致;增强核心意识,自觉运用习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神武装头脑,紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,维护党的团结统一;增强看齐意识,强化宗旨观念,勇于担当作为,自觉坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向党中央、自治区党委、市委及区委的决策部署看齐。
   2、讲规矩、有纪律。自觉懂规矩,做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩,将规章制度入脑入心,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,做到不越“雷池”,不违“章法”。自觉守纪律,强化纪律意识,遵循组织程序,服从组织决定,落实组织决议,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不超越权限办事。遵守党的政治纪律和各项规定,严格按照党纪国法办事,决不允许搞非组织活动。在大是大非面前敢于表明态度,对一切不正之风敢于亮剑。
   3、讲道德、有品行。自觉弘扬和践行社会主义核心价值观,自觉加强道德修养,不断提高自身的思想觉悟和道德品质。坚持淡泊名利,培养健康、高雅的生活情趣。坚持自重、自省、自警、自励,在各种诱惑面前经得起考验,过好金钱关、名利关、人情关。坚持秉公用权,营造良好政治生态,管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。经常检查自己的思想和行为,勇于进行自我解剖、自我批评,做群众信赖、支持、拥护的优秀党员干部。
   4、讲奉献、有作为。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念,把全部精力放在推动事业发展上,努力为实现“十三五”良好开局做贡献。做到坚定信念、听党指挥,爱岗敬业、无私奉献,大事难事勇担当、面对矛盾不回避,主动研究,积极协调,攻坚克难,把工作做得更精更好。突出抓好窗口单位和服务行业的学习教育工作,通过挂牌上岗、亮身份、比贡献等方式,亮明党员身份,展示党员形象,让广大群众充分感受到学习教育的实际成效。
   二、重要任务
   开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。要着力解决好五个方面的问题:着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。区直机关各级党组织要持续抓好“四风”突出问题整改,持续抓好“不严不实”突出问题整改,持续抓好群众反映强烈的突出问题整改,推动党的作风不断好转。
   三、基本原则
   1
、紧密结合中心工作。把培养优秀的党员干部队伍作为党建工作与业务工作的重要结合点。把服务中心工作作为学习教育的根本出发点,结合中心工作制定学习教育的实施方案,围绕中心工作设计学习教育的载体和平台,学习教育与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,把推动中心工作作为学习教育的最终目标。
   2、融入党建日常工作。与思想建设相融合,认真贯彻落实区委重大决策部署,加强社会主义核心价值观建设,深入开展“中国梦”宣传教育,弘扬践行“总干”精神,做好党员干部教育培训,深化学习型党组织建设。与组织建设相融合,落实全面从严治党主体责任,加强各级基层组织建设,特别是规范支部建设,强化基层组织服务功能,加强党员队伍日常管理,深化机关党建述职评议考核。与“五型”机关创建、机关文化建设相融合,创新工作方法,提升机关效能,规范机关管理,培育机关核心价值理念,打造机关文化建设品牌。与党风廉政建设相融合,落实党风廉政建设“两个责任”,持续开展廉政警示教育,规范六大纪律,深入反对“四风”。与精神文明建设相融合,开展文明单位创建,完成文明城市创建工作任务,开展有教育意义的纪念活动,实现志愿服务常态化。与发挥群团组织作用相融合,以党建带群建,推动机关建设整体上水平。与结对帮扶工作相融合,助推“十个全覆盖”工程顺利实施。
   3、始终做好“五个坚持”。坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效,“带着问题学、针对问题改”;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。切实把学习教育与党员的教育管理紧密结合起来,与党员不断提高党性统一起来,巩固党的群众路线教育实践活动整改成果和“三严三实”专题教育成果,解决思想、作风、工作中存在的问题,增强学习教育的针对性。
   四、推进措施
   1
、抓好党支部学习教育。支部是组织“两学一做”学习教育的基本单元,要把学习教育抓在日常、严在经常,确保党员全参与、全覆盖。一是抓好“三会一课”。每季度要召开一次支部党员大会,每月召开一次支委会,每月至少召开一次党小组会。开好组织生活会,支部班子及其成员进行党性分析,全体党员对支部班子的工作、作风进行评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定程序,开展党员民主评议。党支部书记向上一级党组织述职,上一级党组织就每位支部书记抓党建情况开展考核评议。要结合专题学习讨论,对党课内容、时间、方式等做出具体安排,每季度组织一次党课。党员领导干部不仅在所在支部讲党课,还要到基层单位支部讲党课。支部书记根据学习的进度安排,有计划地讲党课,支部委员也要安排讲党课,通过以讲促学提升学习效果。“七一”前后,各支部要结合纪念建党95周年活动,集中安排支部书记和党员领导干部分别讲一次党课。二是抓好学习研讨。党员领导干部按要求参加双休日讲座和中心组学习。要把党章党规、系列讲话的学习贯穿学习讨论的全过程,着重围绕《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、“四个全面”战略布局、五大发展理念等重点内容,通过深入系统的学习研讨,切实解决党员思想、作风、工作中存在的突出问题,增强党员的“四个意识”。三是抓好分类推进。支部学习不搞“一刀切”、“齐步走”。在时间安排上,各基层党支部每周安排一次集中学习。在学习方式上,支部要把党员个人自学与集中学习、专题辅导等有机结合起来,在个人自学上,每个基层党组织都要根据实际情况,对党员自学提出明确要求,对如何检验自学成果提出具体措施,通过编印制作口袋书,运用手机微信、QQ群等传媒手段满足党员自学需求;在集中学习上,按照“三会一课”制度,利用好双休日讲座、基层大讲堂、远程教育站点、网络在线教育等平台,灵活安排学习教育。对党员领导干部,要以普通党员身份参加支部活动,紧紧围绕《党章》规定的党员义务、权利和党的基层组织任务,引导支部抓好自身建设,实现自我净化、自我提高。对离退休党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。根据不同领域、行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责,在机关事业单位,重点促进党员模范履行岗位职责,落实“456”工作法、“在职党员进社区”制度;在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮身份、比贡献制度;在学校,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党、护党、为党,敬业修德,奉献社会。在纪念建党95周年活动中,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
   2、抓好领导机关领导干部学习教育。发挥领导干部组织领导和带头引领作用。党员领导干部要把“两学一做”作为重大政治任务,亲自参与制定、审定实施方案,带头参加学习教育各项活动,抓好分类指导。发挥领导机关示范引领作用,区直机关要在工作安排上走前头,抓紧学习研究中央、自治区、市委、区委等各级“两学一做”学习教育文件精神,结合本单位本部门工作实际,制定具体实施方案;要在推动落实上走前头,采取有效措施抓好对学习教育的指导和督查,营造全体党员参与的浓厚氛围,确保各项规定动作落到实处,自选动作要有突破和创新;要在形成机制上走前头,认真总结梳理学习教育的成功经验,将好的做法转化为制度机制成果。各单位要以更严的标准、更高的要求,切实抓好机关自身的学习教育。
   3、抓好专项活动,推进学习教育。一是集中开展党员组织关系排查。按照区委组织部要求,要进一步加快排查进度,广泛开展组织找党员、党员找组织工作,通过集中摸排、联系查找、登记造册、规范管理,尽快摸清流动党员、失联党员、“口袋”党员、年老体弱党员底数,理顺党员组织关系,健全党员档案,对这些党员如何参加学习教育,在哪儿参加学习教育,切实做到心中有数、有的放矢。二是持续开展在职党员进社区服务群众工作,区直机关党组织要与结对社区党组织共同协商确定活动内容、活动时间,在职党员根据社区需要和个人特长参加社区服务活动,要主动亮明党员身份,接受社区党组织管理和居民监督,按照岗位要求服务践诺,自觉维护社区和谐稳定,以“在职党员受教育、居民群众得实惠、社区工作上水平”的良好氛围深入推进“两学一做”学习教育。三是认真组织开展“戴党徽、亮身份、比贡献、做合格党员”活动,通过这一活动增强党员自我约束,树立党员良好形象,引导社会风气转变,促进社会经济发展。
   4、抓好做合格党员的载体建设。开展“两学一做”学习教育,学是基础,做是关键,各基层党组织要在认真学习的基础上,围绕“做什么、怎么做、如何做出成效”进行深入思考和研究,要结合全区“十个全覆盖”、“五城同创”、脱贫攻坚、区域化党建等中心工作,结合部门工作实际,不断创新载体活动,确定相关活动主题,吸引党员参与载体活动,通过思想教育、行为引导,丰富“两学一做”学习教育内涵,体现“两学一做”学习教育成果。
   五、保障机制
   为确保“两学一做”学习教育取得实效,要着力创新方式方法,建立健全“一岗双责”责任制、党建和业务双目标考核制、督查调研工作制、季度考学制四项机制。
   一是建立健全“一岗双责”责任制。“两学一做”学习教育要坚持以支部为单位,全面贯彻落实自治区“1+3”制度体系和“五个一”工程,建立健全党员行政“一把手”作为机关党建第一责任人亲自抓、班子成员结合分工配合抓、部门负责人具体抓的工作格局。第一责任人要定期或不定期对支部学习教育工作进行督促和检查,定期向上一级党组织汇报工作进展情况,适时与支部成员及其他党员谈心谈话,做好学习教育的落实整改工作。
   二是建立健全党建和业务双目标考核制。根据年初《机关党建工作要点》、《机关党建工作目标》等,坚持服从服务于全区工作大局,把学习教育作为党组织和党员队伍日常管理的重要内容,纳入党建目标管理,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。支部书记抓学习教育工作情况要列为党建述职报告的主要内容,自觉接受党员群众的监督,实现学习教育工作经常化、科学化、规范化。
   三是建立健全督查调研工作制。工委将根据工作推进需要,对区直各单位学习教育情况进行督查指导,与此同时,各单位也要抓好对所管辖党组织和党员学习教育的督查指导。工委将通过网站、微信等信息交流平台,收集汇总各单位“两学一做”学习教育相关情况,各单位也要及时上报学习教育相关信息。工委择机组织召开交流座谈会,了解学习教育进展情况,交流借鉴好的做法,听取意见建议,解决存在问题,实现同步推进。
   四是建立健全季度考学制。工委根据党章党规和习近平总书记系列讲话内容,将拟定季度考试题,以考促学,督促广大党员把党章党规和系列讲话学深悟透,工委将以党建定期督查形式检查各单位组织答题情况。各单位也可以结合自身实际,举办知识竞赛、演讲比赛、朗诵征文、书画摄影等活动,以灵活多样的活动形式推进学习教育工作。