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- 工作部署
发布时间：2015-04-15 15:58:00
临党工字〔2015〕1 号
关于印发《2015年机关党建工作要点》的通知
区直各党委、党总支、直属党支部：
现将《2015年机关党建工作要点》印发，请各级机关党组织结合实际，认真贯彻落实。
中共巴彦淖尔市临河区直属机关工作委员会
2015年4月15日
2015年机关党建工作要点
2015年，区直机关党的工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“党要管党、从严治党”要求，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，切实加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为加快建设“富裕、文明、和谐、美丽”新临河提供坚强的政治和组织保证。
一、加强思想政治建设，着力统一思想、凝聚力量。
1.坚持用党的先进思想理论武装党员干部。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部深刻领会讲话的精神实质和深刻内涵，努力在更高更深层次上提高思想理论水平。认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，开展马克思主义哲学和党史、国史、社会主义发展史、改革开放史的学习教育，广泛凝聚党员干部全面深化改革的思想共识，增强道路自信、理论自信和制度自信，切实与党中央、自治区党委、市委和区委保持高度一致。
2.加强社会主义法治教育，广泛开展 “中国梦”宣传教育。深入开展法治宣传和教育，开展社会主义法治文化建设，以“学宪法”活动为重要载体，进一步提高干部职工法治意识和法律素质，做学法守法用法的模范。联系党的奋斗史、创业史、改革开放史，深化中国梦宣传教育。扎实开展“责任担当，服务圆梦”主题实践活动，组织引导机关党员干部立足岗位创先争优，实现“个人梦”和“中国梦”的有机结合，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
3.学习贯彻区委十二届六次全委（扩大）会议精神。认真学习市委三届十次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议、区委十二届六次全委（扩大）会议暨全区经济工作会议精神，准确把握经济发展新常态的深刻内涵，围绕我区2015年经济社会发展目标和任务，统一党员干部思想，不断强化党员干部大局意识、责任意识和担当意识，弘扬“总干”精神，推动部门业务和区委、政府重要决策部署创造性贯彻落实。持续开展“知区情、识大局、重落实、敢担当”区情教育，通过测试考评、主题活动等形式增强学习效果。
4.深入推进学习型党组织建设。健全完善部门中心组、党支部和个人理论学习制度，采取新颖活泼、灵活多样的学习形式，进一步丰富学习内容，落实学习制度，提高学习型党组织建设的实效。高质量办好“机关大讲堂”，组织党员干部学理论知识、学法律法规、学业务技能，努力提高法治思维和依法办事的能力。开展“书香机关”活动，组织党员干部开展“三个一”读书活动，即日读一小时、月读一本书、年撰写一篇调研报告或读书心得。加强对党务干部、基层党支部书记、普通党员和入党积极分子的培训，把上级培训和单位内部培训结合起来,年内党员干部培训率达到95%以上。
二、加强基层组织建设，着力建强队伍、激发活力
5.努力夯实机关党建工作基础。进一步规范基层党建工作流程，指导机关党组织及时开展换届选举工作，选优配强基层党组织书记和专职副书记。进一步优化组织设置，及时对涉及机构改革、人事任免的单位党组织进行调整改建, 理顺党组织关系。进一步深化基层党组织“晋位升级”，加大分类指导力度，抓好党组织示范点建设。
6.突出抓好服务型党组织建设。认真贯彻中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，健全完善上级党组织服务下级党组织、党组织联系服务党员、党组织和党员联系服务群众工作体系，创新服务载体，搭建服务平台，努力提升服务群众实效。推进在职党员进社区报到为群众服务工作，有计划、有重点地延伸服务领域，引导机关党员“工作在单位、活动在社区、奉献在双岗”。开展党员承诺践诺、“三亮三比三评”等活动，改进机关特别是窗口单位形象。加强机关志愿服务队伍建设，组建科普教育、法律咨询、卫生保健、扶贫帮困、政策宣传等专业志愿服务队，开展组团式服务，打造机关志愿服务品牌。
7.积极推进基层党建工作创新。抓好扩大社会组织中党组织覆盖面等基层党建创新试点工作。探索利用网络、手机等现代化信息手段，加强对流动党员、企事业单位党员和“两新”组织党员的管理。继续深入推进党员星级化管理试点工作，组织开展党建创新项目，实行“以补代返，报账管理”。
8.扎实做好常规性党建工作。按照中央关于加强新形势下党员发展管理的要求，做好党员发展工作，严格发展程序，严肃发展纪律，严把“入口关”，确保发展党员质量，年内，举办1—2期入党积极分子和预备党员培训班。强化民主评议党员工作, 按照从严治党要求，及时按规章处置不合格党员，疏通党员“出口关”，建立党员队伍能进能出机制。进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，继续开展“心连心、献爱心”困难党员慰问工作，加强对离退休党员和流动党员的管理和服务。严格党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，坚持党支部组织生活，认真贯彻民主集中制，督促党员领导干部参加双重组织生活会，倡导勇于批评与自我批评的优良作风，坚持高质量地召开民主生活会和专题组织生活会。深入推进党务公开，畅通党员参与党内事务、表达诉求、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。以纪念建党94周年为契机，做好评先选优等系列纪念活动。加强和改进党费收缴、使用和管理工作，及时更新维护党组织和党员管理信息库，完成年度党内统计工作。
三、加强机关作风建设，着力整治“四风”、完善机制
9.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。按照中央、自治区、市委和区委党的群众路线教育实践活动要求，建立完善规章制度，强化刚性约束，推动整治“四风”工作思想不疲、劲头不松、力度不减。扎实推进区直单位专项整治重点项目，坚持高标准、严要求，持续深入抓好整改任务落实；按照重点制度建设计划，不断加大建章立制工作力度，抓好上位制度承接和新老制度衔接，建立健全改进工作作风、促进勤政廉政、维护群众利益、加强基层基础、公权阳光运行等长效机制；坚持用好“领导带头以上率下、牢固树立群众观念、批评和自我批评敢于揭短亮丑、立说立行抓整改、开门搞活动”等好的经验成果，推进机关作风建设。
10.着力解决不作为问题。在区直单位全面推行“首问负责、一次性告知和一次性办结”制度，窗口服务单位要公开办事流程、质量效率标准和服务规范，加大对不作为、慢作为、乱作为的查处力度，通过自查自纠、投诉举报、明察暗访、新闻曝光、作风评议、作风问责等方式，持续整治“吃、拿、卡、要、庸、懒、散、拖”等问题。
11.完善党员干部服务群众机制。认真落实领导干部联系点、深入基层调查研究、党员干部直接联系群众等制度，继续推进机关党组织与社区党组织结对共建、在职党员进社区、“五个一”包联和“五联五访五到户”等专项工作，积极探索党员干部进社区、进农村、进企业的服务新模式，发挥机关党组织、机关党员在服务群众中的战斗堡垒和先锋模范作用。
12.继续深化“五型机关”建设。以打造学习型、服务型、创新型、文明型、廉洁型机关为抓手，找准机关党建工作和部门工作的最佳结合点，紧扣中心工作谋思路、出点子，在履职尽责、服务群众中实现机关自身转型和科学发展，努力建设“为民、务实、清廉”的机关。
四、加强群团组织建设，着力促进和谐、陶冶情操
13.培育和践行社会主义核心价值观。强化中华传统美德教育和理想信念教育，开展形势政策、国情、革命传统教育，引导党员干部自觉做践行社会主义核心价值观的模范。在区直单位广泛开展“争做爱国、敬业、诚信、友善好员工”实践活动，着力提高机关干部职工思想、道德和文化素养。
14.加强机关精神文明建设。开展“做社会好公民、做单位好职工、做家庭好成员”的“创三好”活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。借助创建全国文明城市的契机，深入开展文明单位创建活动，突出抓好干部职工素质培育、窗口行业文明规范、文化惠民系列行动等工作，营造“人人讲秩序、处处讲文明、事事讲礼仪”的社会氛围，形成“说文明话、办文明事、做文明人”的社会风尚。丰富机关文化生活，组织开展职工运动会、朗诵演讲比赛、书法才艺展示等群众喜闻乐见的文体活动，打造各具特色的机关文化建设品牌。
15.抓好机关群团建设。按照“党建带群建、群建助党建”的工作思路，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，广泛发动群众，引导职工弘扬劳模精神，加强青年理想信念教育，鼓励妇女立足岗位建功立业，在“围绕中心、服务大局”中发挥整体联动作用，形成工作合力。
五、加强反腐倡廉建设，着力构建体系、惩防并重
16. 全面落实党风廉政建设责任制。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，切实担负起党委（党组）的“主体责任”和机关纪检组织的“监督责任”，强化党风廉政建设责任制执行和监督检查工作，依法从严治党。积极探索机关党组织发挥监督作用的方式途径，推动党风廉政建设制度化、规范化和科学化。
17.加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。坚持把反腐倡廉教育列为党委（党组）中心组学习和机关干部日常学习的重要内容，扎实开展廉政文化进机关活动。充分发挥示范教育、警示教育和岗位廉政教育的功能，强化廉洁从政意识，牢筑拒腐防变的思想道德防线。
18. 加强廉政风险防控体系建设。建立健全廉政风险防控机制，优化工作流程，规范权力运行。进一步完善部门风险点，制定防控措施和廉政风险台帐，形成风险定到岗、制度定到岗、责任落实到岗的廉政风险防控机制。持之以恒落实中央八项规定、自治区28条具体规定和市委26条具体规定的要求，切实严明党的纪律。
六、切实加强自身建设，着力强化保障、提升素质
19．狠抓党建工作责任制落实。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持和完善党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。党组织书记要切实履行第一责任人的责任，结合年度机关党建目标责任，一方面要向党员大会作年度工作报告，另一方面要向上级党委就本年度抓党建工作情况进行述职，并接受考核评议，促进机关党建工作落到实处。
20．加强党务干部队伍建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，抓好机关党务干部的选拔和配备，加大培训力度，推进轮岗交流，加强实践锻炼，在政治上、工作上和生活上关心党务干部，为党务干部的成长进步营造良好的环境，努力建设一支政治坚定、爱岗敬业、精干高效、充满活力的专兼职党务工作者队伍。
21.强化工委机关自身建设。进一步加强机关内部管理，强化制度建设，完善工作机制，规范工作程序，改进文风会风，提高工作效率。带头创建学习型支部，加强培训教育和实践锻炼，提高机关干部的综合素质；加强分类指导、统筹协调、监督检查，促进各项工作的落实；增强服务意识，切实帮助基层解决实际问题；努力创新工作思路、创新活动载体、创新工作方法，提升机关党建工作科学化水平。
22.完成区委交办的其它工作任务。
关于印发《2015年机关党建工作要点》的通知
区直各党委、党总支、直属党支部：
现将《2015年机关党建工作要点》印发，请各级机关党组织结合实际，认真贯彻落实。
中共巴彦淖尔市临河区直属机关工作委员会
2015年4月15日
2015年机关党建工作要点
2015年，区直机关党的工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“党要管党、从严治党”要求，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，切实加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为加快建设“富裕、文明、和谐、美丽”新临河提供坚强的政治和组织保证。
一、加强思想政治建设，着力统一思想、凝聚力量。
1.坚持用党的先进思想理论武装党员干部。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部深刻领会讲话的精神实质和深刻内涵，努力在更高更深层次上提高思想理论水平。认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，开展马克思主义哲学和党史、国史、社会主义发展史、改革开放史的学习教育，广泛凝聚党员干部全面深化改革的思想共识，增强道路自信、理论自信和制度自信，切实与党中央、自治区党委、市委和区委保持高度一致。
2.加强社会主义法治教育，广泛开展 “中国梦”宣传教育。深入开展法治宣传和教育，开展社会主义法治文化建设，以“学宪法”活动为重要载体，进一步提高干部职工法治意识和法律素质，做学法守法用法的模范。联系党的奋斗史、创业史、改革开放史，深化中国梦宣传教育。扎实开展“责任担当，服务圆梦”主题实践活动，组织引导机关党员干部立足岗位创先争优，实现“个人梦”和“中国梦”的有机结合，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
3.学习贯彻区委十二届六次全委（扩大）会议精神。认真学习市委三届十次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议、区委十二届六次全委（扩大）会议暨全区经济工作会议精神，准确把握经济发展新常态的深刻内涵，围绕我区2015年经济社会发展目标和任务，统一党员干部思想，不断强化党员干部大局意识、责任意识和担当意识，弘扬“总干”精神，推动部门业务和区委、政府重要决策部署创造性贯彻落实。持续开展“知区情、识大局、重落实、敢担当”区情教育，通过测试考评、主题活动等形式增强学习效果。
4.深入推进学习型党组织建设。健全完善部门中心组、党支部和个人理论学习制度，采取新颖活泼、灵活多样的学习形式，进一步丰富学习内容，落实学习制度，提高学习型党组织建设的实效。高质量办好“机关大讲堂”，组织党员干部学理论知识、学法律法规、学业务技能，努力提高法治思维和依法办事的能力。开展“书香机关”活动，组织党员干部开展“三个一”读书活动，即日读一小时、月读一本书、年撰写一篇调研报告或读书心得。加强对党务干部、基层党支部书记、普通党员和入党积极分子的培训，把上级培训和单位内部培训结合起来,年内党员干部培训率达到95%以上。
二、加强基层组织建设，着力建强队伍、激发活力
5.努力夯实机关党建工作基础。进一步规范基层党建工作流程，指导机关党组织及时开展换届选举工作，选优配强基层党组织书记和专职副书记。进一步优化组织设置，及时对涉及机构改革、人事任免的单位党组织进行调整改建, 理顺党组织关系。进一步深化基层党组织“晋位升级”，加大分类指导力度，抓好党组织示范点建设。
6.突出抓好服务型党组织建设。认真贯彻中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，健全完善上级党组织服务下级党组织、党组织联系服务党员、党组织和党员联系服务群众工作体系，创新服务载体，搭建服务平台，努力提升服务群众实效。推进在职党员进社区报到为群众服务工作，有计划、有重点地延伸服务领域，引导机关党员“工作在单位、活动在社区、奉献在双岗”。开展党员承诺践诺、“三亮三比三评”等活动，改进机关特别是窗口单位形象。加强机关志愿服务队伍建设，组建科普教育、法律咨询、卫生保健、扶贫帮困、政策宣传等专业志愿服务队，开展组团式服务，打造机关志愿服务品牌。
7.积极推进基层党建工作创新。抓好扩大社会组织中党组织覆盖面等基层党建创新试点工作。探索利用网络、手机等现代化信息手段，加强对流动党员、企事业单位党员和“两新”组织党员的管理。继续深入推进党员星级化管理试点工作，组织开展党建创新项目，实行“以补代返，报账管理”。
8.扎实做好常规性党建工作。按照中央关于加强新形势下党员发展管理的要求，做好党员发展工作，严格发展程序，严肃发展纪律，严把“入口关”，确保发展党员质量，年内，举办1—2期入党积极分子和预备党员培训班。强化民主评议党员工作, 按照从严治党要求，及时按规章处置不合格党员，疏通党员“出口关”，建立党员队伍能进能出机制。进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，继续开展“心连心、献爱心”困难党员慰问工作，加强对离退休党员和流动党员的管理和服务。严格党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，坚持党支部组织生活，认真贯彻民主集中制，督促党员领导干部参加双重组织生活会，倡导勇于批评与自我批评的优良作风，坚持高质量地召开民主生活会和专题组织生活会。深入推进党务公开，畅通党员参与党内事务、表达诉求、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。以纪念建党94周年为契机，做好评先选优等系列纪念活动。加强和改进党费收缴、使用和管理工作，及时更新维护党组织和党员管理信息库，完成年度党内统计工作。
三、加强机关作风建设，着力整治“四风”、完善机制
9.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。按照中央、自治区、市委和区委党的群众路线教育实践活动要求，建立完善规章制度，强化刚性约束，推动整治“四风”工作思想不疲、劲头不松、力度不减。扎实推进区直单位专项整治重点项目，坚持高标准、严要求，持续深入抓好整改任务落实；按照重点制度建设计划，不断加大建章立制工作力度，抓好上位制度承接和新老制度衔接，建立健全改进工作作风、促进勤政廉政、维护群众利益、加强基层基础、公权阳光运行等长效机制；坚持用好“领导带头以上率下、牢固树立群众观念、批评和自我批评敢于揭短亮丑、立说立行抓整改、开门搞活动”等好的经验成果，推进机关作风建设。
10.着力解决不作为问题。在区直单位全面推行“首问负责、一次性告知和一次性办结”制度，窗口服务单位要公开办事流程、质量效率标准和服务规范，加大对不作为、慢作为、乱作为的查处力度，通过自查自纠、投诉举报、明察暗访、新闻曝光、作风评议、作风问责等方式，持续整治“吃、拿、卡、要、庸、懒、散、拖”等问题。
11.完善党员干部服务群众机制。认真落实领导干部联系点、深入基层调查研究、党员干部直接联系群众等制度，继续推进机关党组织与社区党组织结对共建、在职党员进社区、“五个一”包联和“五联五访五到户”等专项工作，积极探索党员干部进社区、进农村、进企业的服务新模式，发挥机关党组织、机关党员在服务群众中的战斗堡垒和先锋模范作用。
12.继续深化“五型机关”建设。以打造学习型、服务型、创新型、文明型、廉洁型机关为抓手，找准机关党建工作和部门工作的最佳结合点，紧扣中心工作谋思路、出点子，在履职尽责、服务群众中实现机关自身转型和科学发展，努力建设“为民、务实、清廉”的机关。
四、加强群团组织建设，着力促进和谐、陶冶情操
13.培育和践行社会主义核心价值观。强化中华传统美德教育和理想信念教育，开展形势政策、国情、革命传统教育，引导党员干部自觉做践行社会主义核心价值观的模范。在区直单位广泛开展“争做爱国、敬业、诚信、友善好员工”实践活动，着力提高机关干部职工思想、道德和文化素养。
14.加强机关精神文明建设。开展“做社会好公民、做单位好职工、做家庭好成员”的“创三好”活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。借助创建全国文明城市的契机，深入开展文明单位创建活动，突出抓好干部职工素质培育、窗口行业文明规范、文化惠民系列行动等工作，营造“人人讲秩序、处处讲文明、事事讲礼仪”的社会氛围，形成“说文明话、办文明事、做文明人”的社会风尚。丰富机关文化生活，组织开展职工运动会、朗诵演讲比赛、书法才艺展示等群众喜闻乐见的文体活动，打造各具特色的机关文化建设品牌。
15.抓好机关群团建设。按照“党建带群建、群建助党建”的工作思路，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，广泛发动群众，引导职工弘扬劳模精神，加强青年理想信念教育，鼓励妇女立足岗位建功立业，在“围绕中心、服务大局”中发挥整体联动作用，形成工作合力。
五、加强反腐倡廉建设，着力构建体系、惩防并重
16. 全面落实党风廉政建设责任制。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，切实担负起党委（党组）的“主体责任”和机关纪检组织的“监督责任”，强化党风廉政建设责任制执行和监督检查工作，依法从严治党。积极探索机关党组织发挥监督作用的方式途径，推动党风廉政建设制度化、规范化和科学化。
17.加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。坚持把反腐倡廉教育列为党委（党组）中心组学习和机关干部日常学习的重要内容，扎实开展廉政文化进机关活动。充分发挥示范教育、警示教育和岗位廉政教育的功能，强化廉洁从政意识，牢筑拒腐防变的思想道德防线。
18. 加强廉政风险防控体系建设。建立健全廉政风险防控机制，优化工作流程，规范权力运行。进一步完善部门风险点，制定防控措施和廉政风险台帐，形成风险定到岗、制度定到岗、责任落实到岗的廉政风险防控机制。持之以恒落实中央八项规定、自治区28条具体规定和市委26条具体规定的要求，切实严明党的纪律。
六、切实加强自身建设，着力强化保障、提升素质
19．狠抓党建工作责任制落实。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持和完善党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。党组织书记要切实履行第一责任人的责任，结合年度机关党建目标责任，一方面要向党员大会作年度工作报告，另一方面要向上级党委就本年度抓党建工作情况进行述职，并接受考核评议，促进机关党建工作落到实处。
20．加强党务干部队伍建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，抓好机关党务干部的选拔和配备，加大培训力度，推进轮岗交流，加强实践锻炼，在政治上、工作上和生活上关心党务干部，为党务干部的成长进步营造良好的环境，努力建设一支政治坚定、爱岗敬业、精干高效、充满活力的专兼职党务工作者队伍。
21.强化工委机关自身建设。进一步加强机关内部管理，强化制度建设，完善工作机制，规范工作程序，改进文风会风，提高工作效率。带头创建学习型支部，加强培训教育和实践锻炼，提高机关干部的综合素质；加强分类指导、统筹协调、监督检查，促进各项工作的落实；增强服务意识，切实帮助基层解决实际问题；努力创新工作思路、创新活动载体、创新工作方法，提升机关党建工作科学化水平。
22.完成区委交办的其它工作任务。
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